解放前廣西海關簡史 | 探尋歷史,不忘過去

 
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解放前廣西海關簡史 | 探尋歷史,不忘過去

廣西設立海關,源於西漢。

漢武帝在廣西國際通道的要津、重塞處設立了離水關、荔平關、謝沐關、合浦關、雍雞關,作為國家管理進出境事務的行政機關,這是廣西海關的源頭。

漢武帝 像

歷時2000餘年,廣西海關隨著歷代政府對外政策的變化和對外貿易交往的興衰而起伏、消長。

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——廣西海關自漢代至明代中葉,基本是奉行對外開放政策。

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漢武帝派使者和商船從徐聞、合浦港啟航,沿今北部灣、孟加拉灣至阿拉伯海與諸國交好通商,開闢了「海上絲綢之路」,各國商人「航海梯山而來」,促進了廣西經濟文化的發展,對唐代經濟重心向東南移,宋代「國之根本,仰給南方」起了積極作用。

明代後期,由於外國海寇屢犯海疆,劫殺商民,洗剽村市,明政府實施「海禁」,崇禎九年(1636年),廉州府宣布「禁通番」,重兵封鎖欽廉海域,對外貿易交往隨之蕭條以致停頓,海關機構裁撤。

清乾隆元年(1736年)設立廉州口海關,欽廉沿海對外貿易逐步恢復興旺,隨後繼設梧州府關、北海常關等,在此之前的海關,均為獨立自主的國家行政機關。

鴉片戰爭之後,中國淪為半殖民地半封建社會,海關主權被外國帝國主義所攫奪。

根據光緒二年(1876年)簽訂的《煙台條約》,開放北海為通商口岸,次年設立北海關。根據光緒十三年(1887年)簽訂的中法《續議商務專條》,開放龍州為通商口岸,光緒十五年(1889年)設立龍州關。根據光緒二十三年(1897年)簽訂的中英《續議緬甸條約附款專條》,開放梧州為通商口岸,同年設立梧州關。

上述3個海關都是由外國人控制,連原計劃自開的南寧商埠,也被英國強行納入不平等條約《續議緬甸條約附款專條》範疇,光緒三十三年(1907年)設立的南寧關也由外國人把持。

光緒二十三年正月初三(1897.2.4),李鴻章與英使竇納樂在北京簽訂《中英續議緬甸專條附款》,另附西江通商專條,將梧州闢為通商口岸。圖為《西江通商專條》文本內容:「將廣西梧州府、廣東三水縣城江根圩開為通商口岸,作為領事館駐紮處所····」

圖片來源於《廣西通志·照片志》

這些海關被群眾稱為「洋關」,具有半殖民地的特性,所有重要職位均為外國人佔據,執行利於外國而不利於中國的政策和制度,成為外國侵略者掠奪中國人民的工具。

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——近代海關執行《募用外人幫辦稅務章程》,即「洋人治關」制度

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鴉片戰爭以後簽訂的一列不平等條約,多數條款都和外國侵略者奪取中國海關主權直接有關。

海關總稅務司自清咸豐九年(1859年)至民國22年(1933年)由英國人擔任,民國22年(1933年)至民國38年(1949年)由美國人擔任,中國政府委派的海關監督,大權旁落,虛有其名,終於被迫撤銷。

代表中國政府行使海關主權的廣西各關海關監督,前期由省都督、道台、知府、同知、督辦等兼任,後期由地方政府委派職級較高的官員專任。

清光緒二十二年(1896)龍州關的中外籍職員。圖片來源於《廣西通志·照片志》

但是,由於海關主權被外國人篡奪,這些海關監督沒有實權徒具虛名,一切由外籍稅務司獨斷專行;外國人稅務司堅持執行帝國主義強加於中國的不平等條約和侵華政策,緊密配合帝國主義列強為使中國變成半殖民地和殖民地而採取軍事的、政治的、經濟的、文化的一切手段,是帝國主義侵華改策的實際執行者。

梧州開埠後,外國輪船從香港、澳門直駛梧州。外國軍艦經常入侵西江,攔截擊沉中國船隻。圖為20世紀初竄入梧州的英國淺水炮艦「摩軒號」。從光緒三十一年至宣統元年,先後有法國炮艦飛施能號、英國炮艦摩軒號、德國炮艦青島號溯西江駛達南寧。圖片來源於《廣西通志·照片志》

廣西的北海、龍州、梧州被闢為通商口岸,廣西的東、西、南大門被打開,是由於中國被迫同英國、法國簽訂了不平等條約,而這些不平等條約的簽訂,是總稅務司英國人赫德奉英國之命從中斡旋的結果。

梧州正式開埠當天,英國就派領事駐紮,劃河西三角嘴白鶴山一大片地建領事署。梧州城東至獅子炮台、西至珠璣碼頭、南至西江江心、北至北山腳被劃為海關區,外國人在關區內建關署、稅局、警局、各輪船公司、醫院、學校、教堂等。圖為外國人在下關一帶設置的地界碑。圖片來源於《廣西通志·照片志》

清政府決定自開南寧商埠,遭到英國反對,英國要將南寧強行納入中英《續議緬甸條約附款專條》範圍,開闢為沿江通商口岸,從而將南寧稅收充抵債、賠擔保。

南寧海關從光緒三十三年開關至宣統三年,進出口貨值關平銀615.75萬兩。圖為光緒三十三年建成的南寧海關辦公樓。圖片來源於《廣西通志·照片志》

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——鴉片作為「洋葯」合法進口

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鴉片走私是英國資產階級為了扭轉貿易逆差獲取暴利對我國發動的可恥的特種戰爭,是國際資產階級對華商品侵略的殘酷手段。

晚清時期的鴉片館

鴉片禍國殃民,為害已久,清朝政府先後幾十次下令禁煙,愈禁進口愈多。鴉片戰爭之後,鴉片進口比戰前更多。

第二次鴉片戰爭後,咸豐八年(1858年)制訂的稅則,居然規定鴉片作為「洋葯」合法進口。自此鴉片滾滾湧入,中國外貿由歷來的順差轉變為逆差。

洋葯」價格20年間暴漲10倍,人稱「黑金比黃金貴」,鴉片走私情況嚴重。

民國時期廣西當局多次下令禁煙,直至民國38年,鴉片走私愈演愈烈,廣西甚至出現軍警政要參與庇護鴉片走私活動,廣西中越邊境沿線長期是武裝護送「煙幫」走私鴉片的渠道。

帝國主義攫奪了海關主權帶來的危害長達100多年。對此,中國人民始終進行堅決的反對,開展了不懈的鬥爭。廣西海關爭取關稅自主,收回海關管理權,反對「洋人治關」的鬥爭,匯聚於中國人民反帝反封建的偉大鬥爭洪流,載入史冊。

特別是民國19年(1930年),左江革命委員會收回龍州海關的壯舉,開創了廣西海關反帝鬥爭的新紀元。此後,在廣西海關工作的中共地下黨員,積極開展多方面的地下革命活動。

1949年12月,隨著廣西的解放,廣西海關終於回到人民的懷抱,成為獨立自主的社會主義人民海關。

光緒十三年簽訂的《中法續議商務專條》將龍州闢為通商口岸,光緒十五年設龍州關。龍州海關從開關至宣統三年,進出口貨值關平銀401.28萬兩,入超110.46萬兩。圖為1923年6月重建龍州關平而分關公署石碑。立碑者為義大利籍龍州關代理稅務司辜貝利。

文章來源於《廣西通志·海關志》《廣西通志·照片志》




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